Het Omgevingsbesluit: behoort het planologisch attest binnenkort tot het verleden?

In een eerder nieuwsbericht werd de aandacht gevestigd op de toekomstige “modulaire vergunningsprocedure”.

Het decreet van 17 mei 2024 tot wijziging van de regelgeving betreffende de omgevingsvergunning wat betreft de invoering van een modulaire omgevingsvergunningsprocedure en het omgevingsbesluit introduceert evenwel een tweede nieuwigheid, het zogenoemde “Omgevingsbesluit”.

Met dit nieuwe instrument, wil men maatschappelijk relevante projecten en de bouwshift ondersteunen door voor dergelijke projecten op de juiste plekken een bestemmingswijziging te integreren in een vergunningsaanvraag.

Een omgevingsbesluit is mogelijk voor drie soorten projecten:

1. ruimtelijke impulsprojecten
2. handelingen van algemeen belang en
3. bedrijvigheid, zijnde een bestaand, hoofdzakelijk vergund en niet-verkrot bedrijf

Een omgevingsbesluit is een beslissing over een aanvraag van een omgevingsvergunning op grond van een aanvraag tot wijziging van een vigerend plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan voor het projectgebied.

Een belangwekkende nieuwigheid betreft het omgevingsbesluit voor bedrijvigheid dat het planologisch attest zou vervangen.

Het omgevingsbesluit voor bedrijvigheid beoogt een oplossing te bieden voor:

1. Het probleem van de lange tijdsduur door de meerdere opeenvolgende stappen in het proces van een planologisch attest, gevolgd door een vergunning en vervolgens een RUP; en
2. voor het vastgestelde probleem dat een planologisch attest vaak enkel wordt gevolgd door een vergunning, maar niet door een RUP waardoor de zonevreemdheid van het bedrijf bestendigd blijft.

Voor dergelijke gevallen zou het omgevingsbesluit in één beweging de zonevreemdheid doen verdwijnen, wat niet zo is bij een planologisch attest.

De invoering van dit instrument stoot evenwel op enige tegenstand. In februari 2025 werd bij het Grondwettelijk Hof een beroep ingesteld tot gedeeltelijk vernietiging van het decreet van 17 mei 2024 tot wijziging van de regelgeving betreffende de omgevingsvergunning wat betreft de invoering van een modulaire omgevingsvergunningsprocedure en het omgevingsbesluit.

Het beroep is hoofdzakelijk gericht tegen de artikelen die betrekking hebben op het omgevingsbesluit. Het is voorlopig dan ook afwachten wat het oordeel van het Grondwettelijk Hof zal zijn over dit nieuwe instrument.